IV Методика оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении
4.1. Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении.
4.1.1. Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в отраслевых (функциональных) органах администрации сельского поселения, в органах государственной статистики, в территориальных органах исполнительной власти Ярославской области, в бюджетных учреждениях и у иных получателей бюджетных средств. Получение необходимых данных от территориальных органов исполнительной власти Ярославской области проводится по предварительному согласованию с этими структурами, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.
4.1.2. Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении муниципальных услуг должны определяться структурными подразделениями Администрации сельского поселения.
4.1.3. В качестве исходных данных для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении рассматриваются:
4.1.3.1. данные (фактические и прогнозные) о численности контингента потенциальных получателей услуг;
4.1.3.2. данные о натуральных объемах фактически предоставленных услуг;
4.1.3.3. фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости;
4.1.3.4. прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) услуг.
4.1:4. Определение контингента потенциальных получателей услуг производится в соответствии с графой «Получатель услуги» Реестра.
4.1.5. Источниками фактических данных о контингентах получателей услуг является статистическая информация о контингенте получателей той или иной услуги, запрашиваемая в организациях (учреждениях), предоставляющих эти услуги, в органах статистики, или необходимые данные определяются на основе расчетов и экспертных оценок.
4.1.6. Прогнозный контингент потенциальных получателей услуг определяется соответствующим структурным подразделением Администрации сельского поселения самостоятельно, с обязательным обоснованием сделанного прогноза и его согласованием с отделом учета и финансов администрации сельского поселения.
4.1.7. Натуральные показатели для оценки объема муниципальных услуг определяются в соответствии с графой «Единица измерения» Реестра.
4.1.8. В качестве фактических данных об объемах предоставленных услуг используются данные из отчетов о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях, отраслевых форм статистической и оперативной отчетности. В случае отсутствия информации в отношении контингента получателей той или иной услуги необходимые данные запрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих эти услуги, или определяются экспертным путем.
4.1.9. Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости формируются на основе существующей финансовой отчетности по отраслям, оказывающим соответствующие услуги. Группировка затрат производится с учетом экономической классификации бюджетных расходов.
4.1.10. Прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) услуг определяются отделом учета и финансов Администрации сельского поселения.
4.1.11. В отношении отдельных показателей структуры стоимости услуг используется индекс инфляции, который, как и другие прогнозные индексы, определяется отделом учета и финансов Администрации сельского поселения в централизованном порядке и предоставляется структурным подразделениям Администрации сельского поселения в сроки, определенные в разделе III настоящего Положения.
4.1.12. В случае определения стоимости отдельных видов муниципальных услуг методом прямого счета отделом учета и финансов определяются средние расчетные цены и тарифы, применяемые для формирования расходной части бюджета сельского поселения на предстоящий финансовый год.
4.1.13. Кроме указанных исходных данных, дополнительными способами для оценки уровня потребности в предоставлении муниципальных услуг могут использоваться следующие инструменты:
4.1.13.1. изучение общественного мнения потенциальных потребителей услуг по вопросам предоставления муниципальных услуг, включая проведение социологических опросов и отдельных исследований потребностей независимыми экспертами;
4.1.13.2. опрос и анализ мнения о степени удовлетворенности бюджетными услугами из числа респондентов, не являющихся потенциальными потребителями услуг;
4.1.13.3. использование данных об объемах неудовлетворенных потребностей населения из отраслевых учетных регистров, журналов и очередей;
4.1.13.4. анализ содержания и частоты обращений в администрацию сельского поселения потенциальных потребителей услуги;
4.1.13.5. оценка интенсивности использования общественных благ, полученных потенциальными потребителями услуг (косвенно свидетельствует о востребованности конкретной бюджетной услуги);
4.1.13.6. оценка показателей динамики спроса на бюджетные услуги и их индексация по результатам экспертных заключений;
4.1.13.7. оценка кадрового, материального, технического и технологического обеспечения оказания услуги (большая обеспеченность косвенно предполагает наличие динамичного спроса).
4.2. Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении.
4.2.1. Прогнозы объемов муниципальных услуг определяются структурными подразделениями Администрации сельского поселения самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза показателями динамики и прогнозами контингента потенциальных получателей услуг.
4.2.2. Оценка потребности в услугах производится ежегодно на предстоящие три года, первый из которых - это год, на который составляется основной прогноз и разрабатывается годовой бюджет.
4.2.3. При разработке перспективного планирования потребности в услугах расчеты должны опираться на основные макроэкономические показатели социально- экономического развития на предстоящий трехлетний период, необходимые для разработки оценки потребности.
4.2.4. Показатели перспективной оценки потребности в предоставляемых услугах используются в качестве основы при оценке потребности на очередной финансовый год.
4.2.5. Показатели потребности перспективного плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
4.2.6. Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме:

Приложение 2 к постановлению
Главы администрации сельского
поселения от29.09.2008г. №158

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования муниципального задания на предоставление муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам
Великосельского сельского поселения

1. Общие положения
1.1. Положение о порядке формирования муниципального задания на предоставление муниципальных услуг (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет порядок формирования муниципального задания на предоставление муниципальных услуг по соответствующим отраслям социальной сферы сельского поселения и получателям бюджетных средств.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
«бюджет сельского поселения» - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Великосельского сельского поселения;
«муниципальное задание» - документ, устанавливающий требования к составу, объему, финансовому обеспечению предоставления муниципальных услуг;
«стандарт качества предоставления муниципальной услуги» - документ, устанавливающий обязательные требования к качеству, условиям, порядку и результатам предоставления муниципальной услуги;
«ведомственная целевая программа» - утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования, увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств) на 1 - 3 года, направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
2. Требования, установленные к муниципальному заданию
2.1. Муниципальное задание должно содержать следующие обязательные параметры:
- выписку из реестра расходных обязательств по соответствующим обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;
- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих муниципальных услуг;
- показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;
- порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
- предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;
- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
2.2. Муниципальное задание используется при составлении проекта бюджета сельского поселения для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.
2.3. При разработке муниципального задания в целях обеспечения методологического единообразия при формировании:
- показателей, характеризующих качество предоставляемых муниципальных услуг;
- порядка оказания муниципальных услуг;
- порядка контроля за исполнением муниципального задания на предоставление муниципальных услуг;
- требований к отчетности об исполнении муниципального задания,
- вводится понятие стандартов качества предоставления муниципальных услуг.
2.4. В части установления требований к качеству, условиям, порядку и результатам предоставления муниципальных услуг муниципальное задание должно содержать ссылку на соответствующий стандарт качества предоставления муниципальной услуги. В случае невозможности разработки и утверждения стандарта качества предоставления муниципальной услуги, обусловленной ее характером и содержанием, требования к качеству, условиям, порядку и результатам предоставления соответствующей услуги устанавливаются в рамках ведомственной целевой программы.
2.5. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в порядке, утвержденном Главой администрации Великосельского сельского поселения.
3. Общие требования к порядку формирования муниципального задания
3.1. Формирование общих объемных показателей муниципального задания по конкретным муниципальным услугам (по отраслям социальной сферы - культура, спорт, образование, здравоохранение) осуществляется в соответствии Положением о порядке проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (см. Приложение 1 к данному постановлению).
3.2. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам формируются в соответствии с Порядком определения предельных цен (тарифов) на оплату муниципальных услуг, утверждаемым постановлением Главы администрации сельского поселения.
3.3. Формирование объемных показателей муниципальных заданий по муниципальным услугам муниципальных учреждений осуществляется соответствующими структурными подразделениями администрации сельского поселения в сроки, устанавливаемые постановлением Главы администрации сельского поселения.
4. Порядок формирования объемных показателей муниципального задания
на предоставление муниципальных услуг в сфере образования
4.1. Объемные показатели муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг в сфере образования по конкретным муниципальным услугам и образовательным учреждениям, находящимся на территории сельского поселения, формируются на основе анализа структуры потребности населения поселения в соответствующих муниципальных услугах (в натуральном и стоимостном выражении) и реальными санитарными, техническими, гигиеническими и иными возможностями каждого образовательного учреждения по предоставлению данных муниципальных услуг.
5. Порядок формирования объемных показателей муниципального задания
на предоставление муниципальных услуг в сфере культуры и спорта
5.1. Объемные показатели муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг в сфере культуры и спорта по конкретным муниципальным услугам и учреждениям культуры и спорта, находящимся на территории сельского поселения, формируются на основе ведомственных целевых программ развития культуры и спорта сельского поселения.
6. Порядок формирования объемных показателей муниципального задания
на предоставление муниципальных услуг в сфере здравоохранения
6.1. Объемные показатели муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг в сфере здравоохранения по конкретным муниципальным услугам и учреждениям здравоохранения, находящимся на территории сельского поселения, формируются на основе анализа структуры потребности населения поселения в соответствующих муниципальных услугах (в натуральном и стоимостном выражении), в том числе с учетом фактически сложившейся структуры основных потоков пролеченных больных за три года, предшествующих очередному финансовому году, нормативных объемов оказания бесплатной медицинской помощи жителям поселения, и реальными санитарными, техническими, гигиеническими и иными возможностями каждого учреждения здравоохранения по предоставлению данных муниципальных услуг.