30 от 24.12.2007

Скачать (89.5 Кб)

РЕШЕНИЕ

Муниципального Совета Великосельского сельского поселения

 от 24.12.2007 г.  №30

об условиях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Принято Муниципальным Советом

 Великосельского сельского поселения

от 24.12.2007г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законом Ярославской области от 11.07.2005 г. № 40-з « Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма»,

Муниципальный Совет Великосельского сельского поселения РЕШИЛ:

1 .В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного

фонда установить:                          

1.1. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи не

превышающий двукратной величины прожиточного минимума, установленного Губернатором Ярославской области, в расчете на душу населения.

1.2. Размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышающий величины денежных средств, позволяющих  произвести оплату 30 процентов стоимости жилого помещения. При этом стоимость жилого помещения рассчитывается как
произведение средней рыночной стоимости по району одного квадратного метра типового жилья ( по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ярославской области) и общей площади жилого помещения, определенной по норме предоставления,
установленной в Гаврилов - Ямском районе.

1. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания
   1. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную  комиссию Великосельского сельского поселения по социальной политике ( Сердюков И.И.)

Глава Великосельского сельского поселения           Г.Г.Шемет

Приложение № 1

к Решению Главы Великосельского

 сельского поселения

от 24.12.2007 г. №30

Положение

о порядке признания граждан малоимущими

для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

1. Общие положения.
2.  Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с определением порядка признания малоимущими граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Великосельского сельского поселения
3.  Малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда на территории Великосельского сельского поселения по договорам социального найма, с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи нуждающегося в жилом помещении гражданина, и стоимости имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи и подлежащего налогообложению; ведением учета таких граждан.
4.  Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются законно находящимся на территории сельского поселения гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах сельского поселения. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
5.  Критериями принятия на учет граждан в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ярославской области на условиях договора социального найма являются:

1)                 нуждаемость в жилом помещении, определяемая по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2)                 отнесение гражданина к малоимущим в порядке, установленном Законом Ярославской области № 40-з от 11.07.2005., настоящим Положением.

1. Правовую основу предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории сельского поселения составляют Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, Закон Ярославской области № 40-з и настоящее Положение.
   1. 2.     Порядок обращения граждан
   2. Граждане, нуждающиеся в жилом помещении, вправе обратиться с письменным заявлением, подписанным всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами их семей, в орган учета по месту своего жительства с целью признания их в порядке, определяемом настоящим Положением, малоимущими и для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, равных или ниже величины таковых, установленных соответствующими органами местного

самоуправления.

1.  Граждане при обращении в орган учета предоставляют подлинные документы, позволяющие определить состав их семей, исчислить размер дохода, приходящегося на каждого члена их семей, и установить вид и стоимость имущества, находящегося в собственности членов их семей и подлежащего налогообложению, действительные на дату обращения в орган учета, а также документы, подтверждающие отнесение граждан к нуждающимся в жилом помещении по основаниям, установленным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также копии всех необходимых документов, которые после сличения с подлинниками документов заверяются органом учета и приобщаются к материалам его учетного дела. Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан, с целью постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
2.  Одновременно с заявлением, поданным гражданином, им представляются:

1)       документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, о вселении, иные подобные документы);

2)       документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении (выписка из домовой книги, выписка из лицевого счета, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином- заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении), выписка из технического паспорта, выданная организацией технической инвентаризации, с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией, справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи в Великосельском сельском поселении);

3)       документы, позволяющие исчислить размер дохода гражданина-заявителя и дохода, приходящегося на каждого члена его семьи, полученного в течение учетного периода (справки о доходах физических лиц по форме 2, 3, 4 НДФЛ, копии налоговых деклараций о доходах за учетный период, заверенные налоговыми органами, справки из органов социальной защиты о социальных выплатах и другие документы, подтверждающие доходы гражданина-заявителя и всех трудоспособных членов его семьи за указанный период);

4)            документы, подтверждающие вид и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, содержащие реквизиты: дату, номер договора или акта, обосновывающего приобретение имущества: фамилию, имя, отчество собственника; сведения о виде собственника ( личная, совместная), для совместной - сведения о сособственниках: их фамилии, имена, отчества и ( или) наименование юридических лиц, для долевой собственности- информация о доле лица, о котором предоставляются сведения: (документы, подтверждающие наличие в собственности налогооблагаемого имущества, справки налоговых органов, подтверждающие стоимость принадлежащего на праве собственности гражданину-заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину-заявителю налогооблагаемого имущества, выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Ярославской области);

5)       документы, дающие основания относить гражданина-заявителя либо члена его семьи к категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации;

6)      заявление о том, что гражданин-заявитель и (или) члены его семьи с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет, предшествующих году обращения в органы учета, не совершал (не совершали) действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых им (ими) жилых помещений или к их отчуждению;

7)    заявление о согласии на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, по форме, установленной в Приложении 2 к Закону Ярославской области № 40-з.

1. Гражданину-заявителю выдается расписка в получении документов, копий документов с указанием даты их получения. Датой получения органом учета документов считается дата представления полного комплекта документов, указанных в настоящем Положении.
2. Орган учета в течение тридцати рабочих дней со дня обращения гражданина- заявителя с целью признания его малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином- заявителем, в отношении этих сведений. Сбор в ходе проверки иной информации, касающейся гражданина-заявителя и членов его семьи, не относящейся к проверяемых  сведениям, строго запрещается.

1. Виды доходов гражданина-заявителя, учитываемые при исчислении размера его дохода и дохода, приходящегося на каждого члена его семьи
2. 1.    При исчислении размера дохода гражданина-заявителя и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, органом учета учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи или одиноко проживающим гражданином-заявителем в денежной и натуральной форме, в том числе:

1)       все предусмотренные/системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с действующим законодательством о порядке расчета среднего заработка;

2)      средний заработок, сохраняемый в случаях, установленных трудовым законодательством;

3)       компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

4)       выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

5)       социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

а)     пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

6)       ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие на ребенка;

ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6)       надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в пункте 5 части 1 настоящей статьи, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;

7)       доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину- заявителю, членам его семьи или одиноко проживающему гражданину-заявителю (доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств);

8)       иные доходы гражданина-заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, в которые включаются:

а) денежное довольствие военнослужащих (за исключением доходов военнослужащих, указанных в части 2 настоящей статьи), сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно­-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-­исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

д) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;

з) алименты, получаемые членами семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающим гражданином-заявителем;

и) проценты по банковским вкладам;

к) наследуемые и подаренные денежные средства;

л) денежные средства, выплачиваемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;

м) денежные средства, полученные из любых источников (за исключением собственных средств гражданина-заявителя или членов его семьи), направленные на оплату обучения гражданина-заявителя или членов его семьи в образовательных учреждениях;

н) суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан, установленных законами.

у) суммы предоставленной государственной социальной помощи.

1. 2.       При исчислении размера дохода гражданина-заявителя не учитываются доходы, полученные им по месту нахождения, если указанный гражданин относится к категориям:

1)       военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов;

2)       военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении военной службы;

3)       граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

4)       граждан, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

5)       граждан, находящихся на принудительном лечении по решению суда;

6)       граждан, пропавших без вести и находящихся в розыске;

7)       граждан, проживающих на основе полного государственного обеспечения в жилых помещениях учреждений системы социального обслуживания населения и образовательных учреждений, осуществляющих содержание и обучение воспитанников, Ярославской области.

1. 3.       Порядок учета и исчисления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя определяется ст. 7 Закона Ярославской области № 40-з.
2. 4.     Виды имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности

гражданина-заявителя и в собственности членов его семьи, стоимость которого

учитывается при оценке общей стоимости имущества гражданина-заявителя и

членов его семьи

1. Учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина- заявителя и членов его семьи, которое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах относится к видам имущества, подлежащего налогообложению, в том числе:

1)       жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

2)       автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке;

3)       земельные участки, за исключением земельных участков суммарной площадью не свыше 0,25 гектара, предоставленных гражданам для ведения садоводства или огородничества и находящихся в их собственности.

1.  Не подлежит учету имущество, не являющееся объектом налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.  Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество является гражданин-заявитель и (или) члены его семьи.
3.  Порядок определения общей стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи определяется ст.9 Закона Ярославской области № 40-з.
   1. Признание гражданина малоимущим
   2.  По окончании проверки сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином-заявителем, исчислив размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и оценив общую стоимость имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности гражданина-заявителя и в собственности членов его семьи, стоимость которого подлежит оценке, орган учета соотносит исчисленные в отношении гражданина-заявителя размер дохода, приходящегося на каждого члена его семьи, и общую стоимость имущества, находящегося в собственности его семьи и подлежащего налогообложению, с установленными органами местного самоуправления минимальным размером дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и минимальной стоимостью имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
   3.  Если полученные величины меньше или равны по отношению к установленным органами местного самоуправления минимальному размеру дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и минимальной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, орган учета принимает решение о признании гражданина-заявителя, членов его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя) малоимущими (малоимущим). В иных случаях орган учета принимает решение об отсутствии у гражданина-заявителя, членов его семьи (одиноко приживающего гражданина- заявителя) оснований для признания малоимущими (малоимущим). О принятом решении орган учета уведомляет гражданина-заявителя не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
   4.  Решение органа учета гражданин-заявитель, член его семьи вправе обжаловать в суд.
      1. Порядок признания малоимущих граждан нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма
      2.  Основаниями постановки на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде являются:

1)       наличие решения о признании в порядке, установленном настоящим Положением, гражданина малоимущим;

2)       отнесение граждан к нуждающимся в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.  В случае наличия у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, у собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
2.  Граждане, которые совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий с намерением быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.