121 от 16.08.2011

Скачать (179 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.08.2011 № 121

Об утверждении Порядка определения платы за оказание муниципальным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения для физических и (или) юридических лиц

В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», руководствуясь статьёй 27 Устава Великосельского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить Порядок определения платы за оказание муниципальным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения для физических и (или) юридических лиц (Приложение).
2.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике - главного бухгалтера Розину Т.Д.
3.  Постановление вступает в силу с 2012 году применяется к бюджетным учреждениям, которым предоставляются субсидии из бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района на финансовое исполнение муниципального задания в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Шемет Г.Г.

Приложение

к постановлению Администрации Великосельского

сельского поселения от 16.08.2011 № 12|

ПОРЯДОК

определения платы за оказание муниципальным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к

основным видам деятельности бюджетного учреждения для физических и (или) юридических лиц

I. Общие положения

1.1 Порядок определения платы за оказание муниципальным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения для физических и (или) юридических лиц (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и распространяется на муниципальные бюджетные учреждения Великосельского сельского поселения (далее - учреждения), осуществляющие сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определённых федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания оказание услуг (выполнение работ) для физических и (или) юридических лиц, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности (далее - платные услуги).

1.2 Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

1.3 Настоящий Порядок устанавливает единый механизм формирования цен, предельных цен (тарифов) на платные услуги (далее - цены).

1.4 Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

1.5 Перечень платных услуг формируется учреждением и утверждается структурным подразделением Администрации Великосельского сельского поселения, осуществляющего координацию деятельности данного учреждения (далее - ответственное структурное подразделение)

1.6 Цены на платные услуги формируются ответственными структурными подразделениями, и утверждаются постановлением Администрации Великосельского сельского поселения

1.7 Стоимость платных услуг определяется на основе расчёта экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

1.8 Проведение экспертизы расчётов экономически обоснованных цен осуществляется отделом Учета и финансов Администрации Великосельского сельского поселения.

1.9 Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и (или) юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно таблице 1.

2.1.           Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

2.2 Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

2.3 К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.4.           К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее административно-управленческий персонал);

-                                                                                                                                                                                                                                                                                                 хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги;

2.5.        Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

_3усл=2^_хТусл.

Фр.вр.

где, ^Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждения за расчетный период времени;

Фр.вр. _ фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл._ норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание единицы платной услуги.

Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,

где, Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

Зоп = £ОТч х Тусл,

где, Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда);

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом.

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 2.

Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

Змз=^МЗ/хЦ^у

5

где, ^Змз- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

М3⁷

' - материальные запасы определенного вида;

цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 3.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 4.

Таблица 4

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

З_н = к_н х Зоп

где, коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

₇ _ Зауп+Зохн+Аохн ^н=

где,^Зау" - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохи _ фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн -прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.

^3оп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно - управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно - управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 5.

Таблица 5

Расчет накладных затрат

Расчет цены приводится по форме согласно Таблице 6.

Таблица 6

Расчет цены на оказание платной услуги

III. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации

при определении и утверждении цен

3.1.  Для формирования цен (тарифов) учреждение представляет ответственному структурному подразделению следующие материалы:

письмо с указанием уровня цен, предлагаемых к установлению, и перечня представленных расчётов и документов;

пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления (пересмотра) цен;

действующие в учреждении отраслевые и (или) внутренние локальные нормативные правовые акты, устанавливающие нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат, а также регулирующие вопросы технологии оказания услуг, оплаты труда и ценообразования;

экономически обоснованные, документально подтверждённые расходы, принимаемые в расчётах предлагаемой цены на услугу с расшифровкой по статьям затрат;

копию муниципального задания на предоставляемые учреждением услуги;

план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

годовую бухгалтерскую отчётность.

3.2.  Учреждение представляет указанные материалы ответственному структурному подразделению в следующие сроки:

при установлении цен на муниципальные услуги, включённые в Реестр регулируемых услуг, утверждённый постановлением Администрации

Великосельского сельского поселения, - до 1 сентября года, предшествующего периоду регулирования;

в остальных случаях не позднее, чем за 45 календарных дней до предполагаемого срока введения цен в действие.

3.3.  Ответственное структурное подразделение в течение 10 календарных

дней:

рассматривает материалы, представленные учреждением;

-проводит проверку достоверности производственно-технологической информации, правильности расчётов, обосновывающих уровень вводимой цены на услугу;

-оформляет заключение, содержащее выводы о целесообразности установления предлагаемых цен и их технической обоснованности;

передаёт рассмотренные материалы вместе с заключением в отдел экономики для проведения экономической экспертизы представленных расчётов.

3.4.  Отдел учета и финансов в течение 20 календарных дней рассматривает представленные материалы и готовит заключение:

либо для утверждения (подготовка проекта постановления Администрации Великосельского сельского поселения об установлении цены на услугу);

либо к отклонению (письменное заключение с обоснованием отказа и предложением иного размера цены или сохранения цены на том же уровне).

3.5.  Руководители учреждений несут ответственность за полноту, достоверность, экономическую обоснованность расчётных материалов и калькуляций цен, предусмотренную действующим законодательством.