АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2015                                                                                                  № 35

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Повышение безопасности дорожного движения в

Великосельском сельском поселении»

на 2015-2017 годы

В соответствии с Федеральным законом от  10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения в Великосельском  сельском поселении, , руководствуясь статьей 27 Устава Великосельского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в  Великосельском сельском поселении» на 2015-2017 годы (Приложение 1).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации  Великосельского сельского поселения Денисова В.А.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Постановление опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации Великосельского сельского поселения в сети Интернет.

Глава Великосельского

сельского поселения                                                            Г.Г. Шемет

Приложение 1

к постановлению Администрации

Великосельского сельского поселения

 от 10.03.2015   № 35

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Повышение безопасности дорожного движения

в Великосельском сельском поселении»

на 2015-2017 годы

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

Раздел 1. Содержание проблемы

Разработка МЦП обусловлена необходимостью продолжения реализации на территории Великосельского сельского поселения  государственной политики в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ", а также федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864, областной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения Ярославской области» на 2013-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2012 года  № 1510-п, путем осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения через формирование безопасного поведения участников дорожного движения, в том числе предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование и развитие единой системы предупреждения правонарушений в области безопасности дорожного движения, повышение уровня личной и общественной безопасности населения, сокращение количества граждан, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), сокращение количества ДТП с пострадавшими.

Одной из важных социально-экономических задач является безопасность дорожного движения. Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный материальный и моральный ущерб обществу и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Ежегодно в Ярославской области в результате ДТП погибают и получают ранения около 3 тыс. человек. На дорогах Гаврилов-Ямского района в 2013 году  погибли 9 человек, 54 человек были травмированы, в том числе 4 ребёнка.

Предварительные результаты реализации МЦП «Повышение безопасности дорожного движения в Великосельском сельском поселении» на 2015-2017 годы, при использовании программно-целевых методов управления в этой сфере позволит значительно улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в поселении.

За период с 2015 по 2017 годы  последовательно обеспечивать сокращение количества ДТП.

В целях совершенствования системы управления дорожным движением в Великосельском сельском поселении необходимо  привести  в соответствие с техническими требованиями дорожную  разметку, у  образовательных учреждений установить искусственные неровности, обустроить автобусную остановку в с. Великое, ул. Гражданская МТФ; 

Выполнить  целый ряд других мероприятий. Регулярно информировать по вопросам, касающимся безопасности дорожного движения, размещать в районных средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Великосельского сельского поселения в сети Интернет.

Основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий из-за несоответствия скорости конкретным дорожным условиям.

В 2012 году по Гаврилов-Ямскому р-ну количество ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет составляло 5 единиц (7 детей ранено, 1 погибший), в 2013 году количество снизилось до 4 (4 ребёнка ранено, погибших нет).

В общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, три четверти всех ДТП по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения связаны с водителями легковых автомобилей, каждое десятое ДТП данной категории совершается водителями в состоянии опьянения.

Основной причиной почти каждого третьего ДТП, гибели и ранения участников дорожного движения являются недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети. 

Основными факторами, определяющими причины высокого уровня аварийности и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований Правил дорожного движения;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, их низкая личная дисциплинированность, невнимательность и небрежность.

Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходима системная реализация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. 

Применение программно-целевого метода решения проблем дорожно-транспортной аварийности в Великосельском сельском поселении позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращения числа погибших в ДТП, гармонизации системы обеспечения безопасности дорожного движения, но и сформировать предпосылки выхода на еще более стратегические цели снижения дорожно-транспортного травматизма на следующие годы.

Только совместными усилиями органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и других субъектов деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения будет обеспечена тесная межведомственная координация действий в рамках программно-целевого метода планирования деятельности с четким определением целей и задач МЦП, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения проблемы: сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, сокращение количества ДТП с пострадавшими. Одновременное сосредоточение усилий на всех этих направлениях позволит получить устойчивый положительный эффект. Реализация каждого отдельно взятого направления окажется более затратной по сравнению с комплексным подходом к реализации всех указанных направлений. В результате реализации МЦП должен снизиться уровень смертности и травматизма населения в результате ДТП и обеспечиваться рост безопасности и благополучия граждан.

Таким образом, анализ ситуации, сложившейся в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в Великосельском сельском поселении, показывает, что современное состояние социально-экономического развития поселения  по-прежнему характеризуется высоким уровнем аварийности и тяжести последствий ДТП и требует продолжения деятельности по развитию в сфере повышения безопасности дорожного движения.

Раздел 2. Цели,  задачи, целевые показатели МЦП

МЦП «Повышение безопасности дорожного движения в Великосельском сельском поселении » является подпрограммой муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Гаврилов-Ямского муниципального района».

Основная цель МЦП - развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Великосельского сельского поселения в части формирования безопасного поведения участников дорожного движения.

Основной задачей МЦП является формирование безопасного поведения участников дорожного движения, в т.ч. предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.

Целевые показатели МЦП

Раздел 3. Сроки и этапы реализации МЦП

Сроки реализации программных мероприятий - 2015-2017 годы.

Раздел 4. Механизм реализации (система мониторинга и контроля) МЦП.

Механизм реализации МЦП предусматривает исполнение комплекса мероприятий, необходимых для достижения цели и решения поставленных задач. Механизм разработан в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Великосельского сельского поселения .

Реализация МЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль проведения мероприятий, внесение изменений в МЦП, завершение МЦП) осуществляется ответственным исполнителем – организационный отдел Администрации Великосельского сельского поселения.

Участниками реализации программных мероприятий МЦП являются:

- образовательные учреждения Великосельского сельского поселения;

- администрация  Великосельского сельского поселения;

- ОГИБДД Гаврилов-Ямского ОМВД РФ;

- ГУП «Автодор».

Финансирование МЦП осуществляется за счёт средств бюджета поселения в объёмах, определённых системой программных мероприятий, путём выделения целевых бюджетных ассигнований ответственному исполнителю  мероприятий МЦП (главному распорядителю бюджетных средств).

Закупка товаров, работ, услуг, необходимых для реализации программных мероприятий, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ответственный исполнитель МЦП предоставляет отчёт об исполнении мероприятий и объёмах использования выделенных финансовых средств в установленные сроки по установленной форме. Объёмы финансирования мероприятий МЦП подлежат уточнению при разработке проекта бюджета Великосельского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период и по мере реализации МЦП.